도널드 트럼프 대통령의 통치 아래에서 대서양 관계가 극적으로 바뀌면서 미국은 24일(현지시간) 3년간의 러시아-우크라이나 전쟁을 종식시키기 위한 3개의 유엔 결의안에 대한 투표에서 우크라이나 침공에 대한 러시아의 책임을 묻는 것을 거부하면서 유럽 동맹국들과 갈등을 빚었다.

트럼프 대통령이 러시아와 전쟁 종식을 위한 직접 협상을 시작하기로 결정한 이후, 갈등이 커지고 있으며, 지난주 예비 회담에서 우크라이나와 유럽의 지지자들을 배제함으로써 이들을 실망시켰다고 AP통신이 25일 보도했다.

유엔 총회에서 미국은 러시아와 함께 유럽이 지원하는 우크라이나 결의안에 반대표를 던졌는데, 이 결의안은 모스크바의 침략을 비난하고 러시아군의 즉각적인 철수를 요구하고 있다.

미국은 프랑스가 이끄는 유럽인들이 러시아가 침략자임을 분명히 하기 위해 수정에 성공한 후 자체 경쟁 결의안에 대한 투표를 기권했다. 투표는 러시아 침공 3주년에 진행되었고, 트럼프가 워싱턴에서 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱을 만나고 있었다.

이는 193개 회원국으로 구성된 세계 기구에서 트럼프 행정부에 큰 좌절을 안겨주었다. 이 기구의 결의안은 법적 구속력은 없지만 세계 여론을 나타내는 척도로 간주된다.

미국은 그 후 더 강력한 유엔 안전보장이사회에서 원래 초안에 대한 투표를 추진했다. 유엔 안전보장이사회에서는 결의안이 법적 구속력이 있고, 러시아, 중국, 영국, 프랑스와 함께 거부권이 있다. 15개국으로 구성된 안전보장이사회에서 투표는 10대 0으로 진행되었고, 영국, 프랑스, ​​덴마크, 그리스, 슬로베니아 등 5개 유럽 국가가 기권했다.

결의안의 상충은 또 미국과 우크라이나 사이에 나타난 긴장을 반영한다. 트럼프는 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키를 전쟁 중에 선거를 치르지 않은 "독재자"라고 불렀다. 당시 우크라이나의 많은 지역이 러시아의 점령하에 있었고 많은 군인들이 최전선에 있었다.

트럼프는 또 키이우가 전쟁을 시작했다고 거짓으로 비난했고, 갈등을 종식시키기 위해 협상하기 위해 ‘빨리 움직이는 게 낫다’고 경고했으며, 그렇지 않으면 이끌 국가가 없어질 위험이 있다고 말했다. 젤렌스키는 트럼프가 러시아가 만든 “허위 정보 공간에 살고 있다”고 대응했다.

외교의 회오리 속에서 트럼프와 마크롱의 회동에 이어 오는 27일 영국의 총리 키어 스타머가 방문할 예정이다. 이들은 한 달 전만 해도 우크라이나 문제에 대해 워싱턴과 같은 입장을 취했던 주요 미국 동맹국이다. 그들은 이제 유엔이 전쟁 종식을 촉구하는 가장 좋은 길에서 서로 반대편에 서게 됐다.

총회는 먼저 93대 18로 투표, 우크라이나 결의안을 승인했고, 기권 65표로 통과시켰다. 이전 총회 투표에서 140개국 이상이 러시아의 침략을 비난하고, 즉각적인 철수와 우크라이나 4개 지역 합병의 취소를 요구했기 때문에 우크라이나에 대한 지지가 다소 감소한 것으로 나타났다.

의회는 미국이 초안한 결의안을 검토했는데, 이 결의안은 “러시아-우크라이나 갈등에서 발생한 비극적인 인명 손실”을 인정하고, “갈등의 신속한 종식”을 촉구하며, 우크라이나와 러시아 간의 지속적인 평화를 촉구하지만 모스크바의 침략에 대해서는 언급하지 않았다.

놀랍게도 프랑스는 유럽 국가 100개국 이상이 지지하는 3개의 개정안을 제안했는데, 이 개정안은 갈등이 “러시아 연방의 우크라이나 전면 침공의 결과”라고 덧붙였다. 이 개정안은 우크라이나의 주권, 독립, 통일 및 영토 보전에 대한 의회의 의지를 재확인하고, 유엔 헌장을 존중하는 평화를 촉구한다.

러시아는 또 갈등의 "근본 원인"을 해결하도록 촉구하는 개정안을 제안했다. 모든 개정안이 승인되었고, 결의안은 73표 기권과 함께 93대 8로 통과되었으며, 우크라이나는 ‘찬성’, 미국은 기권, 러시아는 ‘반대’로 투표했다.

우크라이나의 마리아나 베차(Mariana Betsa) 외무부 차관은 러시아의 침공에 따라 우크라이나가 ‘고유한 자위권’을 행사하고 있다고 말했는데, 이는 국가가 다른 국가의 주권과 영토 보전을 존중해야 한다는 유엔 헌장의 요구 사항을 위반하는 것이다.

베차 차관은 “우리는 이 파괴의 3주년을 기념한다. 우크라이나에 대한 러시아의 전면 침공이다. 우리는 모든 국가가 굳건히 서서 … 헌장의 편, 인류의 편, 정의롭고 지속 가능한 평화, 힘을 통한 평화의 편을 들 것을 촉구한다.고 말했다. 트럼프는 종종 “힘을 통한 평화”를 가져오겠다는 자신의 의지를 밝혔다.

한편, 도로시 시어(Dorothy Shea) 미국 차석 대사는 러시아를 비난하고 러시아군 철수를 요구하는 이전의 여러 유엔 결의안이 ‘전쟁을 멈추는 데 실패했다’며, ‘전쟁은 지금까지 너무 오래 지속되었고, 우크라이나와 러시아, 그리고 그 너머의 사람들에게 너무 끔찍한 비용을 초래했다“고 말했다.

시어는 투표 전 ”우리에게 필요한 것은 전쟁을 지속 가능한 방식으로 종식시키겠다는 모든 유엔 회원국의 의지를 나타내는 결의안“이라고 말했다.

안전보장이사회에서 러시아는 거부권을 행사하여, 미국 결의안의 변경을 막았다. 법적으로는 눈멀게 하지만 무력한 유일한 유효 문단은 ”갈등의 신속한 종식을 간청하고, 우크라이나와 러시아 간의 지속적인 평화를 더욱 촉구한다“이다. 시어는 이를 ”첫 걸음으로 중요한 걸음“이라며 ”우리를 평화로 가는 길로 인도한다“고 말했다.

러시아군이 2022년 2월 24일에 국경을 넘어온 이후, 유엔 총회는 침공을 비난하고, 러시아군의 즉각적인 철수를 요구하는 6개의 결의안을 승인했다. 24일 채택된 우크라이나 결의안은 이전 결의안을 이행할 필요성을 상기시키며, 러시아가 ”우크라이나 영토에서 모든 군대를 즉시, 완전하고 무조건적으로 철수해야 한다“는 요구를 특별히 언급했다.

결의안은 우크라이나의 주권에 대한 의회의 공약을 재확인하고 또한 ”무력행사나 위협으로 인한 영토 취득은 합법적으로 인정되지 않는다“고 밝히고, ”긴장을 완화하고, 적대 행위를 조기에 중단하고, 우크라이나에 대한 전쟁을 평화적으로 해결"할 것을 촉구하고, 올해 전쟁을 끝내야 할 시급한 필요성을 재차 강조“하고 있다.