그동안 가장 아름다운 말이라며 좋아하던 ‘관세(Tariff)’를 경제적 압박 도구 혹은 거래의 수단으로 즐겨오던 도널드 트럼프 미국 대통령이 4일부터 캐나다, 멕시코, 그리고 중국에 관세 부과를 4일부터 하겠다는 대통령의 행정 명령에 1일(현지 시간) 서명했다.

트럼프의 서면 명령에 따르면, 미국 관세 징수는 4일 오전 12시 1분 EST(0501 GMT)에 시작될 예정이다. 그러나 이날 오전 12시 1분 전에 미국에 입국하기 전에 선박이나 최종 운송 수단에 적재된 수입품은 관세에서 면제된다.

트럼프 대통령은 관세를 뒷받침하기 위해 ‘국제 비상 경제 권한법’과 ‘국가 비상사태법’에 따라 국가 비상사태를 선포했다. 이를 통해 대통령은 위기 상황에 대처하기 위해 광범위한 제재 권한을 갖게 되었다.

그는 펜타닐의 미국 유입(캐나다와 멕시코의 경우 불법 이민자 유입)을 막으라고 요구했다. 이는 세계 경제 성장을 침체시키고 인플레이션을 재점화할 수 있는 ‘무역전쟁’을 촉발할 것으로 보인다고 로이터 통신이 2일 보도했다.

미국의 최대 무역 파트너인 멕시코와 캐나다는 즉시 보복 관세를 선언했고, 중국은 세계무역기구(WTO)에 트럼프의 움직임에 이의를 제기하고, 다른 "대응 조치"를 취할 것이라고 밝혔다.

트럼프 대통령은 3개의 행정 명령을 통해 4일부터 멕시코와 캐나다 수입품 대부분에 25%, 중국산 제품에 10%의 관세를 부과하기로 했다.

그는 치명적인 오피오이드인 펜타닐과 미국으로의 불법 이민에 대한 국가적 비상사태가 끝날 때까지 의무를 유지하겠다고 맹세했다. 트럼프 대통령은 정유업체와 중서부 주들이 제기한 우려에 대응하여 캐나다산 에너지 제품에만 10%의 관세를 부과했고, 멕시코산 에너지 수입품에는 25%의 전체 관세가 부과됐다.

캐나다의 저스틴 트뤼도 총리는 캐나다가 맥주, 와인, 목재, 가전제품 등 1,550억 달러(약 226조 원) 규모의 미국산 제품에 25% 관세를 부과할 것이라고 밝혔다. 관세는 4일부터 300억 달러(약 43조 7,490억 원) 규모에 부과되고, 21일 후에는 1,250억 달러(약 182조 원) 규모에 부과된다.

트뤼도 총리는 트럼프의 관세가 미국 시민들의 식료품과 가솔린 가격을 인상하여 자동차 조립 공장을 폐쇄하고, 니켈, 칼륨, 우라늄, 강철, 알루미늄과 같은 상품의 공급을 제한할 가능성이 있다고 미국 시민들에게 경고했다. 그는 자국 시민들에게 미국 여행을 포기하고, 미국 제품을 보이콧할 것을 촉구했다.

멕시코 클라우디아 셰인바움 대통령은 X(옛. 트위터)에 올린 게시물에서 경제부 장관에게 “보복 관세를 시행하라고 지시했다”고 밝혔지만, 자세한 내용은 밝히지 않았다.

캐나다와 멕시코는 트럼프의 관세에 대응하기 위해 협력하고 있다고 밝혔다.

중국 상무부는 계획된 대응책을 구체적으로 밝히지 않았다. 이 성명은 워싱턴과 베이징 간 회담의 문을 열어두었다. 중국 상무부는 이어 “중국은 미국이 자체 펜타닐 및 기타 문제를 객관적이고 합리적인 방식으로 보고 처리하기를 바라며, 솔직한 대화에 참여하고 협력을 강화하며 차이점을 관리하기를 원한다”고 밝혔다.

백악관의 팩트시트에 따르면, 관세는 “위기가 완화될 때까지 유지될 것”이라고 했지만, 3개국이 유예를 받기 위해 무엇을 해야 하는지에 대한 자세한 내용은 언급하지 않았다.

미국 인구조사국 데이터에 따르면, 2023년에 원유 수입은 1,000억 달러(약 145조 8,300억 원)에 가까워, 캐나다에서 수입되는 전체의 약 4분의 1을 차지할 것이다.

자동차 제조업체는 특히 큰 타격을 입을 것으로 예상되는데, 캐나다와 멕시코에서 생산된 차량에 대한 새로운 높은 관세로 인해 최종 조립되기 전에 부품이 여러 번 국경을 넘나들어야 하는 광대한 지역 공급망에 부담이 가중될 것이다.

관세 발표는 트럼프 대통령이 2024년 대선 캠페인 기간과 취임 이후 거듭 경고했던 내용을 뒷받침하는 것으로, 주요 경제학자들이 미국 최대 무역 상대국과의 새로운 무역전쟁이 미국과 세계 경제 성장을 침식하고, 소비자와 기업의 가격을 인상할 것이라는 경고를 무시한 것이다.

미 공화당은 이 소식을 환영했지만, 업계 단체와 민주당은 가격에 미치는 영향에 대해 강력한 경고를 내렸다.

전미외무무역협회(NFTC)의 제이크 콜빈 회장은 트럼프 대통령의 조치로 “아보카도에서 자동차까지 모든 것”의 가격이 상승할 위험이 있다며, 미국, 캐나다, 멕시코가 긴장이 고조되는 것을 피하기 위한 신속한 해결책을 찾을 것을 촉구했다.

콜빈 회장은 성명에서 “3개국은 경쟁 우위를 확보하고, 미국 기업이 글로벌 시장에 수출할 수 있는 능력을 강화하기 위해 협력해야 한다”고 거듭 밝혔다.

캐나다의 지방 공무원과 기업 임원들도 분노하며, 미국산 수입품에 대한 강제 관세 부과를 요구했다.

한편, 미 백악관 관계자들은 “관세에서 제외되는 품목은 없으며, 캐나다, 멕시코, 중국이 미국 수출품에 보복 조치를 취할 경우, 트럼프 대통령은 미국 관세를 인상할 가능성이 크다”고 밝혔다.

* 오랫동안 약속된 관세

트럼프는 지난달 31일 관세에 대해 광범위하게 언급하면서, 관세가 미국인들에게 혼란과 고난을 초래할 수 있다는 것을 인정했다. 그는 철강, 알루미늄, 반도체 칩, 의약품에 대한 추가 관세가 계획되었다고 말했다.

백악관 관계자에 따르면, 트럼프 대통령의 관세 조치는 불법 이민에 대해 강력한 매파인 스티븐 밀러 부참모장과 트럼프 대통령이 상무부 장관으로 지명한 하워드 루트닉이 주도했으며, 루트닉은 지난 달 31일에 트럼프 대통령과 함께 플로리다로 날아갔다고 한다.

트럼프 대통령은 두 번째 임기를 시작한 지 두 주도 채 되지 않았지만, 미국이 통치되는 방식과 주변 국가 및 전 세계와 상호작용하는 방식의 규범을 뒤집고 있다.

EY의 수석 경제학자 그렉 데이코(Greg Daco)가 트럼프의 관세 계획이 경제에 미치는 영향을 측정한 모델에 따르면, 이 계획으로 인해 올해 미국 경제 성장률이 1.5%포인트 낮아지고, 캐나다와 멕시코는 경기 침체에 빠지며 국내에서는 '경기 침체'가 올 것으로 예측된다.

데이코는 1일 “미국 무역 상대국에 대한 급격한 관세 인상은 경기 침체 쇼크, 즉 인플레이션 충동과 결합된 부정적 경제적 타격을 초래할 수 있으며, 금융 시장 변동성을 촉발할 수도 있다”고 밝혔다.