제주도의 '평화의 섬' 지정 논의에 대해 대부분 지정 토론자들은 평화의 명확한 개념정립과 구체적인 실천전략,마인드와 도민 공감대 형성이 전제돼야 한다는 지적이다.

24일 오후 3시 '제주국제자유도시의 평화의 섬 지정 어떻게 할 것인가 '학술세미나가 제주도가 주최, 제주발전연구원(원장 고충석).제주대 평화연구소(소장 강근형)주관으로 중소기업센터 2층 회의실에서 열렸다.

	^^^▲ '평화의 섬' 학술세미나24일 '제주국제자유도시의 '평화의 섬'지정 어떻게할 것인가 ? 에 대한 중소기업센타에서 열린 세미나에서 지정토론자들의 열띤 토론을 벌이고 있다. ⓒ 김병관^^^

이날 학술세미나는 개회사에 이어 첫번째 주제 '제주'평화의 섬'개념과 정책, 두번째 주제 '제주'평화의 섬'구상과 지정전략 '등에 대해 주제를 발표하고 토론을 갖는 순서로 진행됐다.

주제를 발표에 이어 처음 토론자로 나선 권영호(제주대 법학부) 교수는 "제주 평화의 섬은 협력을 바탕으로 한 동북아 지정학적 여건과 국제적인 개념으로 인권보호 내용이 중요하다며 제도적인 뒷받침이 돼야한다"고 주장했다.

이어 권 교수는 " 평화산업의 개념을 좀 더 구체적으로 설정해 인용하면 평화관광, 생수,수산업 등 평화의 개념에 가깝다" 고 말했다.

두번째로 토론에 나선 강원철 제주도의회 4.3특위 위원장은 "평화의 섬에 대한 논의는 지난98년부터 평화포럼,사회단체 등에서 많은 논의에도 불구하고 지금까지 명확한 개념이 없다"고 지적했다.

강 위원장은 " 평화의 섬 접근방법은 두가지 개념인데 하나는 제주가 동북아 지정학적 여건을 갖추고 있는 것과 국제자유도시는 인적,물적,지적 여건 등은 평화의 섬에 전제가 돼야하고 제주도민이 전문적이고 삶의질을 높여나가기 위해서도 4.3 근본적인 해결과 미래지향적인 공동번영이 돼야한다" 주장했다.

강 위원장은 또 "제주도를 평화의 섬 지정에 따른 공식적인 색깔 지정과 제주의 평화의 섬은 원칙과 합의가 요구되는데 군사적 목적시설이 하지 말아야 한다는 것과 제주개발특별법 제52조 평화의 섬 지정을 위한 교육협력 거점도시육성,정상의집, 컨벤션센타 등 구체적인 내용을 만들어나가는 것이 필수"라고 지적했다.

이어 토론에 나선 이서항교수(외교안보연구원)은 " 제주의 평화의섬'논의가 제주도의 독립투쟁으로 비춰질만큼 너무나 배타적인 인상을 받았다" 고 지적한 뒤 “홍콩·싱가폴 등 도시국가와 같은 독립적 정치행정구조를 이야기하는 것은 중앙정부와의 괴리감을 불러올 수 있어 부적절하다”고 지적했다.

이 교수는 "'평화의 섬 '지정 논의는 제주도만을 위한 것이 아닌 지방자치의 틀속에서 한반도내의 조화와 균형을 고려하는 측면에서도 논의돼야 한다"고 주장했다.

이 교수는 " 평화의 섬 추구에 있어 이상적인 실현으로 유엔을 통해 4.3문제 해결을 한다는 것은 상호 모순된 것이며 좀더 실천적이고 가능한 것, 과거의 집착하는 이미지보다 미래지향적인 차원에서 새로운 평화의 섬을 살려 나가야 한다"고 강조했다.

이 교수는 그러나 " 4.3문제 해결에 있어 4.3사건 본질이 미화하거나 호도되면 안되며 낭만적이거나 감정적인 차원도 안된다"고 지적한뒤 " 제주가 평화의 섬에 가기위해서는 국제자유도시에 평화,질서 등이 지역주민 스스로가 지켜야 한다"고 덧붙었다.

지정토론자로 나선 장원석교수(제주대.정치외교학과)는 " 왜 제주가 평화의 섬이 돼야하는가 의미와 역할이 결정되어야 하는데 2가지 역할을 초점을 두면 제주는 남북화해협력으로서의 평화의 요람,민간적인 차원교류로 남.북관계와 동북아 건설 계기가 되었고 제주4.3는 제주가 독자적인 부분으로 냉전체제하에서 이데올로기 극복하여 평화로 승화했다"고 주장했다.

또 "제주는 남북평화,한반도 통일 기여,인권운동의 메카로 키워야하고 평화섬과 시민단체의 역할 지방정부의 정책추진사업과 더불어 제주시민단체와 지역주민이 주체적으로 이끌어야 한다"고 제기했다.

장교수는 특히 "제주시민단체들이 아젠다로서 적극적인 평화운동 전개하여 평화교육 및 평화 연구에 힘써줄 것" 을 제안했다.

이어 두 번째 ‘제주 평화의 섬 구상과 지정전략’ 주제 토론에 나선 김우남 제주도의회 부의장은 “ 도민 합의된 '평화의 섬' 구체적인 개념이 없다고 전제, 예를들어 '화순항 해군기지시설'에 있어 도민 가운데 반대,찬성 등 평화의 섬 이미지가 각기 다르다며 무엇보다 도민합의를 통해 통합한후 평화의 섬 지정에 대한 구체적인 내용이 나와야 한다"고 지적했다.

김 부의장은 또 "지방정부의 역할과 한계성 등을 연구하고 평화포럼에 있어 형식,규모가 중요한게 아니라 전문가들만의 잔치로 국한할게 아니라 다양한 계층이 참여하는 방안과 포럼에서 나온 자료들을 도민들이 교육자료로 활용하는 방안, 주먹구구식이 아닌 체계적인 계획을 세워 예산확보도 용이할 수 있게해야한다"고 주장했다.

김 부의장은 또 "'평화의 섬'지정에 있어 도민들에게 평화인식을 확산시키는게 시급하다"고 덧붙였다.

학술세미나는 학생,교수,도민 등 60여명이 참석했고 오후 6시25분경에 끝마쳤다.

	^^^▲ '평화의섬' 세미나의 지정토론자들 ⓒ 김병관^^^

한편 사회 및 지정토론자는 제주'평화의 섬'개념과 정책이란 첫번째 주제로 고창훈(제주대)교수가 발표. 고성준(제주대 윤리교육과 교수)사회로 강원철(제주도의회의원.4.3특위위원장),권영호(제주대법학부 교수),김형수(제주도 국제자유도시추진단장),이서항(외교안보 연구원교수),장원석(제주대정치외교학과 교수) 등 이다.

제주'평화의 섬' 구상과 지정전략이란 두번째 주제는 양길현교수(제주대 윤리학과)발표. 강근형(제주대평화연구소장)을 사회자로 지정토론자는 고홍철편집국장(제민일보),김부찬교수(제주대법학부),김우남(도의회)부의장,박진우(제주환경운동연합 집행)위원장,이수훈교수(경남대 사회학과) 등이다.