고양시의회가 더불어민주당 소속 김운남 의장의 권한 남용 논란과 절차 무시, 의회 직원에 대한 갑질 의혹으로 정상적인 의정 운영에 차질을 빚고 있다. 국민의힘 고양시의회 의원들은 지난 16일 김 의장의 행태를 “의회 민주주의를 훼손한 중대한 사안”으로 규정하며 의회 정상화 투쟁을 선언했다.

국민의힘은 제300회 임시회 파행의 원인이 김 의장의 독단적이고 위법적인 의사 진행에 있다고 밝혔다. 국민의힘에 따르면 김 의장은 고발 안건이 접수됐음에도 이를 소관 상임위원회에 회부하지 않았으며, 개정된 고양시의회 회의규칙상 의장에게 의사일정을 임의로 변경할 권한이 없음에도 불구하고 일정을 변경해 해당 안건을 본회의에 직권 상정했다.

국민의힘 의원들은 이에 대해 “의안은 소관 상임위 심사를 마친 후 본회의에 부의해야 한다고 명시한 고양시의회 회의규칙 제20조 취지에 위배된다”며 “법적 근거 없이 권한을 남용한 행위”라고 주장했다.

윤리특별위원회 구성 과정에서도 논란이 이어졌다고 국민의힘은 밝혔다. 여야는 그동안 윤리특위 위원 수를 8명으로 합의해 운영해 왔으나, 김 의장에 대한 징계 및 불신임안이 거론되자 윤리특위 위원을 9명으로 늘리고 민주당 의원 수를 더 많게 조정했다는 것이다. 국민의힘은 이를 두고 “의장의 중립 의무를 저버린 사보임”이라고 주장했다.

김 의장의 직원 동원 문제도 제기됐다. 국민의힘에 따르면 김 의장은 본회의가 열리고 있다는 이유로 점심시간에 휴식해야 할 의회 사무국 직원들을 본회의장 방청석에 착석하게 했다. 국민의힘은 이를 우월적 지위를 이용한 직장 내 괴롭힘에 해당한다고 밝혔다.

국민의힘 의원 15명이 김 의장에 대한 불신임안을 발의하자, 더불어민주당은 국민의힘 의원 전원을 윤리특위에 회부하는 징계요구안을 제출했다. 국민의힘은 이에 대해 “의장의 권한 남용에 대한 견제 활동을 문제 삼은 정치 보복”이라고 주장했다.

이철조 국민의힘 원내대표는 의원총회에서 “의장은 특정 정파의 이익이나 개인의 안위를 위해 직권을 남용해서는 안 된다”며 “지방의회는 정당의 소유물이 아닌 시민의 대표기관임을 명심해야 한다”고 말했다. 이어 “법과 원칙에 따라 의회의 정의와 상식을 바로 세우기 위한 노력을 멈추지 않겠다”고 밝혔다.