양평군의회 지민희 의원이 지난 21일 양평군의회 제300회 정례회 제2차 본회의에서 '양평군 자전거 특구 관련 사업의 적극적 지원 촉구'를 주제로 5분 자유발언을 했다.

지민희 의원은 발언을 통해 양평군은 2016년 자전거 레저 특구로 지정된 이래로 수년간에 걸쳐 122.75㎞의 자전거 도로와 기반시설을 조성하고도 몇가지 문제들로 인해 자전거 산업을 통한 효과를 제대로 향유하지 못하고 있다고 주장하면서 현재 양평은 주변 지역인 청평과 여주로 지나는 길목이 되고 있다는 자전거 라이더들의 의견을 소개했다. 동시에 친환경 근거리 교통수단으로서의 자전거의 효용성을 설명하면서 양평읍의 교통정체에 대한 현실적인 대안으로 자전거를 강조했다.

지 의원은 양평군 자전거 산업의 문제점들에 대한 조속한 해결을 촉구하면서 동시에 해결방안을 제시했다.

첫번째로 작년에 진행한 연구용역인 “양평군 자전거 이용 활성화 종합계획”에서 지적한 13군데의 단절도로를 연결할 것을 제시하면서 단절된 자전거도로의 연결을 통해 양평군 동부지역인 지평·양동·용문면까지 자전거의 진입을 가능하게 하고 이로 인해 자전거 라이더들이 양평의 관광객이 될 수 있다고 주장했다.

두 번째로 안내표지판과 쉼터, 그리고 자전거 보관대의 확충을 제안하면서 자전거 라이더들에게 친절하게 설명된 표지판과 편안한 쉼터를 제공함으로써 자연스럽게 양평 시내로 진입하여 양평을 즐길 수 있도록 해야 한다고 주장했다.

셋째로 시내에서도 자전거가 안전하게 운행할 수 있도록 자전거 우선도로 등의 지정을 제안했다. 시내에서도 안전하게 자전거를 운행할 수 있는 환경을 조성한다면 자전거 이용의 활성화를 통해 양평군 교통문제의 현실적인 대안이 될 것이라고 주장했다.

마지막으로 자전거 관련 사업을 주도할 컨트롤 타워로서의 부서 신설을 제안하며 과거에는 군청에 “자전거팀”이 전담부서로서 존재했지만 현재는 주무관 한명이 관련 사업을 진행한다며 인력보완과 주도적인 부서의 신설을 제안했다.

지민희 의원은 양평에서 수년간에 걸쳐 조성한 자전거 레저 특구로서의 관광자원을 수많은 관광객들에게 다 보여주지 못했다면서 양평군의 지속적인 관심과 긍정적인 결단을 촉구하며 5분 발언을 마무리했다.

지민희 의원은 “다른 지자체와 비교해 보았을 때 양평의 자전거 산업과 연관된 기반시설은 매우 훌륭한데도 불구하고 후속조치의 미비함으로 인해 제대로 된 효과를 보지 못하고 있다는 생각에 개인적으로 안타까움을 느꼈다. 이번 5분 발언 이후에도 지속적으로 관심을 가지고 자전거 관광 산업의 발전과 군의 노력에 일조하겠다.”라고 말했다.

다음은 양평군의회 지민희 의원 5분 자유발언 '전문'이다.

존경하는 윤순옥 의장님과 황선호 부의장님! 그리고 동료 의원 여러분

불철주야 군정에 힘쓰시는 전진선 군수님과 1500여 공직자 여러분

국민의 힘 소속 지민희 의원입니다.

오늘 본 의원이 이 자리에 선 것은 우리 양평군의 자전거 레저 산업에 대한 실태와 문제점들을 파악하여 발전적인 방향을 제안하기 위해서입니다.

우리 양평군은 2016년 12월에 전국 최초로 “자전거 레저 특구”로 지정되어 총 122.75 킬로미터의 자전거 도로를 개설해 운영하고 있습니다. 그러나 현재 양평군의 자전거 도로는 “자전거 레저 특구”라는 그 이름값을 제대로 하지 못하고 있습니다.

잠시 화면을 보시겠습니다. 이 지도에는 인천 강화도, 경기도 파주시에서 시작해서 서울을 관통해서 하남시, 남양주시를 거치고 우리 양평군을 지나서 여주시까지 연결된 자전거도로의 모습이 담겨 있습니다. 이 자전거 도로를 지나서 양평군으로 진입하는 인원은 자동 계측기를 통해 확인한 결과 2020년에 55만명, 21년에 54만, 22년에 45만, 23년에 41만명입니다. 이렇게 매년 40만이 넘는 인원이 진입하고 있음에도 불구하고 양평군에서는 이 40만명으로 인한 효과를 제대로 보지 못하고 있습니다.

그 이유는 양평군에서 작년에 진행한 연구용역 결과보고서에 잘 나와 있습니다. 연구용역 결과보고서에 따르면 양평군 자전거도로의 문제점으로는 첫째, 자전거도로를 운영하는데 있어서 일부 구간의 미설치로 인하여 생긴 단절구간 때문에 자전거도로 간의 연계성이 부족하고 둘째, 안내체계가 미흡해서 이용자의 혼란이 있으며 셋째, 자전거 보관대 및 휴식시설이 부족한 것으로 나와 있습니다.

잠시 화면을 봐 주시기 바랍니다. 외부에서 온 자전거 라이더들의 의견을 청취한 것이 있는데 그 내용을 보면 양평군은 자전거도로에서 시내로 진입하는 도로가 부족하고 휴게장소가 없어서 지금 화면에서 보이는 것처럼 양평 시내로 진입하기 보다는 청평이나 여주로 지나가는 길목이 되어 버리고 있다고 합니다.

이외에도 본 의원이 확인한 몇가지 문제점들이 더 있는데 화면을 보면서 말씀드리겠습니다.

화면에 보이는 이 사진들은 양평군 평생학습관과 물맑은 양평체육관 뒤쪽의 사진입니다. 이렇게 주차금지 표지판이 있음에도 불구하고 이 사진들처럼 자전거도로에 자동차들이 불법주차를 하고 있습니다. 또한 자동차들과 자전거들의 동선이 겹쳐 있어서 사고의 위험이 크며 실제로 이 곳에서 이륜차와의 사고가 발생했습니다.

이 사진들은 읍과 면의 자전거 전용도로에 주차되어 있는 자동차들의 사진들입니다. 단속도 없고 진입 금지를 위한 아무 시설이 없어서 자전거 도로임에도 주차장으로 사용되고 있는 실정입니다.

다음 사진은 현재 설치되어 있는 안내 표지판입니다. 길 안내도 잘못되어 있지만 표지판만 보아서는 초행인 사람들은 길을 찾아가기도 힘들뿐더러 영문표기가 없어서 외국인들은 아예 이해조차 불가능합니다.

다음 사진입니다. 이 사진은 자전거 전용도로로 달리다가 갑자기 전용도로가 사라져 버려서 어쩔 수 없이 인도로 달리는 라이더의 모습입니다. 양근리 사거리도 이번에 새로 편도 4차선의 도로가 만들어 졌지만 자전거 도로 자체를 조성하지 않아서 인근에서 자전거를 타고 나온 라이더들이 인도로 다니거나 위험하게 차도로 달리는 모습을 자주 볼 수 있습니다.

우리 양평군의 자전거도로는 전국에서도 드물게 훌륭하게 조성되어 있습니다. 거기에 너무나 아름다운 남한강의 풍광과 함께 달리는 자전거도로는 그 자체로 신체의 건강과 마음의 힐링, 그리고 치유의 효과를 가지고 있습니다.

이에 본 의원은 양평군 자전거 산업의 발전을 위해서 몇가지 제안을 하고자 합니다.

하나. 연구용역 결과보고서에도 나와있듯 단절구간을 정비해야 합니다. 연구용역 보고서에서 지정한 13군데의 단절구간을 연결하고 남한강 자전거도로에서 시내로 들어오는 진입로를 신설하면 남한강과 떨어져 있는 양평군 동부지역으로도 자전거로 진입이 가능합니다. 이를 통해 40만명의 자전거 이용자들이 지평·양동·용문면까지 라이딩을 하며 양평군을 즐기는 관광객이 될 것입니다.

둘. 자전거 이용자들이 쉴 수 있는 휴게시설과 보관대를 추가해야 합니다. 자전거도로 주변에 안내표지판과 함께 쉼터와 보관대를 조성하고 시내로 진입하는 도로를 연결하면 단순히 양평을 지나가기만 하던 이용자들이 양평의 자연을 보고 양평의 음식을 먹고 양평 자체를 즐기는 관광객으로 변모할 것입니다.

셋. 시내에서도 자전거로 모든 곳을 갈 수 있게 연결해야 합니다. 현재 양평은 아파트 같은 대규모 주거단지가 건설되고 있기 때문에 주말과 출퇴근 시간대에 양평읍으로 진입하는 두 개의 다리는 심각한 교통체증으로 주차장을 방불케 하고 있습니다. 이에 본 의원은 자전거 우선도로를 지정하고 안전한 자전거 운행환경을 조성함으로써 이 문제의 해결에 도움이 될 수 있을 거라고 생각합니다. 자전거는 과거부터 여러차례 친환경 근거리 교통수단으로서의 가치를 입증해 왔으며 현재 양평군의 교통문제 해결에 도움이 될 가장 현실적인 방안이 될 것입니다.

넷. 이 모든 것들을 주도할 컨트롤 타워로서의 부서가 필요합니다. 자전거 산업의 발전을 위해서는 도로, 교통, 문화, 관광, 환경 등 복잡한 협의과정을 거쳐야만 해결책을 찾을 수 있습니다. 그렇기에 수년전에는 자전거팀이 전담부서로서 존재했으며 관련된 여러 가지 문제들을 주도적으로 해결했습니다. 그러나 현재는 주무관 한명만이 담당하고 있으며 과도한 업무량으로 인해 자전거도로의 유지와 시설관리 업무는 건설과에서 별도로 담당하게 되었습니다. 이런 방식으로는 자전거 산업의 발전은 요원할 수 밖에 없습니다. 따라서 인력을 보완하고 여러 부서와 협의를 진행할 수 있는 주도적인 부서의 신설이 필요합니다.

군수님이 말씀하신 대로 모든 것은 관광입니다. 우리 양평은 수년간에 걸쳐 훌륭한 자전거도로와 그 기반시설을 마련해 놓았습니다.

지금도 양평군으로 들어오고 있는 40만이 넘는 자전거 이용자들과 아름다운 남한강변을 달리고 싶어 하는 관광객들, 그리고 케이-컬쳐를 느끼고 싶어하는 외국인 관광객들까지 우리 양평은 아직 그들에게 모든 것을 보여주지 못했습니다.

자전거도로의 확충과 휴식시설의 완비, 거미줄처럼 연결된 시내의 자전거도로 그리고 친절하고 자세한 안내 표지판과 더 친절하고 정이 넘치는 양평군민들과 함께 한다면 자전거 레저 특구로서의 양평은 지금보다 더 크게 발전해 나갈 수 있는 힘을 얻게 될 것입니다.

양평군의 지속적인 관심과 긍정적인 결단을 촉구하며 이상 5분 발언을 마치겠습니다.